上半年，我国经济逐步克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，经济运行呈恢复性增长和稳步复苏态势，发展韧性和活力进一步彰显。同时也要看到，一些指标仍在下降，疫情冲击损失尚需弥补。当前全球疫情依然在蔓延扩散，疫情对世界经济的巨大冲击将继续发展演变，外部风险挑战明显增多，国内经济恢复仍面临压力。

  3.2%！这是二季度中国经济交出的成绩单。这一成绩殊为不易。

  在7月16日国务院新闻办公室举行的发布会上，国家统计局新闻发言人刘爱华表示，上半年中国经济逐步克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，经济运行呈恢复性增长和稳步复苏态势，发展韧性和活力进一步彰显。同时也要看到，一些指标仍在下降，疫情冲击损失尚需弥补。当前，全球疫情依然在蔓延扩散，疫情对世界经济的巨大冲击将继续发展演变，外部风险挑战明显增多，国内经济恢复仍面临压力。

  经济运行先降后升

  经初步核算，上半年国内生产总值为456614亿元，按可比价格计算，同比下降1.6%。其中，一季度同比下降6.8%，二季度同比增长3.2%。从环比看，二季度增长11.5%。

  “上半年，全国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，中国经济运行先降后升、稳步复苏。”刘爱华说。

  “作为一个拥有14亿人口的发展中大国，我国能够在短时间有效控制疫情，实现经济由降转升，保持经济社会大局稳定，殊为不易，这凸显了中国经济的强大韧性和潜力，同时也体现了党中央、国务院综合施策的效果。”刘爱华说。

  从与民生关系密切的指标来看，6月份全国城镇调查失业率为5.7%，连续两个月小幅下降，其中25岁至59岁群体人口调查失业率为5.2%，比全国城镇调查失业率低0.5个百分点。上半年，居民消费价格同比上涨3.8%，涨幅比一季度回落1.1个百分点；核心CPI同比上涨1.2%，基本保持稳定。

  与此同时，脱贫攻坚成效突出。上半年贫困人口较多的四川、贵州、广西等省份，农村居民人均可支配收入同比名义增长都在5.5%至7.6%之间。社会保障和兜底帮扶持续加强，上半年人均转移性收入名义增长8.2%，其中人均养老金和离退休金增长9.3%，人均社会救济收入和补助收入增长13.2%。

  新兴领域动能也在增强。上半年，高技术制造业增加值同比增长4.5%，占规模以上工业增加值的比重为14.7%，比上年同期提高0.9个百分点。高技术领域投入持续加大，上半年高技术制造业投资同比增长5.8%，高技术服务业投资同比增长7.2%，其中医药行业投资增长10%以上，电子商务服务业投资增长30%以上。上半年，实物商品网上零售额同比增长14.3%，占社会消费品零售总额的比重为25.2%，比上年同期提高5.6个百分点。

  此外，市场预期总体向好。6月份中国制造业采购经理指数为50.9%，连续4个月位于临界点以上，非制造业商务活动指数为54.4%，也是连续4个月回升。

  供给端恢复快于需求端

  从上半年主要指标看，供给端恢复快于需求端。例如，上半年规模以上工业增加值同比降幅已收窄至1.3%，第三产业增加值降幅比一季度收窄3.6%。不过，反映需求状况的社会消费品零售总额增速同比仍下降11.4%。

  “目前，工业恢复得更好一些，连续3个月正增长，服务业生产指数连续两个月正增长。在服务业中，部分行业恢复的快一些，但住宿餐饮业等还处在深度下降过程中。”刘爱华表示，对比来看，供给端恢复快于需求端，这可能和疫情冲击对不同行为主体的决策影响有关系。

  事实上，在供给和需求内部，恢复进程也存在不同。在供给端内部，工业回升要快于服务业。同时，在疫情发展不同阶段也有不同表现。比如，在疫情冲击比较严重的时候，工业生产大幅下滑，但服务业中的金融业、信息传输、软件和信息服务业等行业表现出很强韧性，甚至有一些行业应运而生、逆势而上。

  在需求端，虽然零售和投资数据在下降，但投资恢复要好于消费，说明疫情对投资活动的影响要小于对消费的影响。目前，接触性、聚集性相关的消费，如住宿餐饮业，还是受到一定程度的制约，恢复速度会慢一些。

  “从时间纵向来看，不管供给端还是需求端，上半年都表现出回升或者降幅收窄的态势，虽然步伐有所不同，但总体回升态势不可否认，这可能是疫情冲击下经济逐步恢复的客观表现。”刘爱华表示。

  目前，国家在宏观政策方面围绕助企纾困出台了90项政策，在需求端坚定实施扩大内需基本战略。在这些政策的作用下，经济会逐渐畅通生产需求循环，最终推动整体经济回归正常轨道。

  “进入下半年，宏观政策既要考虑保持政策力度，也要考虑可持续性，未来还要根据实际情况进行调整。”刘爱华表示，目前的政策保持了一定灵活性，下半年会根据形势发展，根据“六稳”的实现情况和“六保”任务落实情况，作出适度调整。

  全面小康目标会如期实现

  党的十九大报告指出，到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会。

  “全面建成小康社会是一个完整、系统、综合性的目标体系。全面建成小康社会的目标和历次五年规划目标任务也是相衔接的，‘十三五’规划中也包括了全面建成小康社会目标的主要内容。”刘爱华说，今年是“十三五”规划的收官之年，经过努力，“十三五”规划中提出的量化指标绝大部分都可以超额完成或者全面完成。例如，GDP、城乡居民收入翻番的目标，目前都接近实现。

  脱贫攻坚是实现全面建成小康社会目标的标志。经过多年努力，到2019年末，全国农村贫困人口剩余551万人，贫困发生率降到0.6%，这些脱贫攻坚的目标人群是难中之难，是最难啃的“硬骨头”。

  刘爱华表示，今年突如其来的疫情给贫困地区的农民收入、农民外出务工，以及农产品销售造成了一定困难。必须要按照既定部署，坚持现行的目标标准不动摇，采取有力措施，坚决打赢脱贫攻坚战。

  “总体来说，目前已经奠定了全面建成小康社会的决定性基础，只要落实好《政府工作报告》提出的部署安排和政策措施，全面建成小康社会的目标就一定会如期实现。”刘爱华表示。

  经济持续恢复有支撑

  上半年，中国经济逐步克服疫情冲击带来的不利影响，实现了逐步复苏。不过，由于上半年GDP、工业、服务业、消费、投资等主要指标仍处于下降区域，因此二季度的回升增长仍属于恢复性增长。疫情冲击造成的损失尚未完全弥补，推动经济回归正常水平还需要付出艰苦努力。

  “从上半年尤其是二季度各个经济指标回升情况看，下半年经济持续恢复是有支撑的。”刘爱华分析说。

  首先，上半年经济稳步复苏为下半年持续恢复打下了坚实基础。很多指标在3月份以来都明显回升或者降幅收窄，这种运行态势表明，疫情冲击总体上是可控的，而且中国经济自我调整能力比较强。

  其次，疫情期间催生了很多新产业新业态新模式，将为经济回升提供有力支撑。疫情期间，远程办公、在线教育、无人配送等新模式有效地化解了现实生活中的一些堵点、难点；以云计算、大数据、人工智能为代表的新技术快速发展，数字经济、智能制造、生命健康等新产业形成了更多增长极，将为经济下一阶段增长提供更多支撑。

  此外，宏观政策效应将进一步显现。上半年，为应对疫情冲击，我国采取了积极的财政政策、稳健适度的货币政策，及全面强化就业优先政策，目前已经见到成效，这为下半年更好地应对疫情冲击积累了经验，也进一步坚定了信心。同时，疫情冲击下暴露出一些领域存在的问题，也促使我国进一步补短板、强弱项，进一步加大创新力度，增强经济发展的后劲和活力。

  “基于此，我们对下半年经济持续复苏是有信心的。同时，经济回升也是有基础、有潜力、有条件实现的。”刘爱华表示，当前境外疫情仍在快速蔓延扩散，世界经贸重启举步维艰，国内需求恢复目前受到一定制约，稳企业、保就业压力还是比较大。所以，还是要坚持底线思维，充分认识疫情影响的广泛性、复杂性、持续性，围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，狠抓政策落实，努力完成全年经济社会发展的目标任务。（经济日报·中国经济网记者 林火灿）