40年来，珠海经济特区勇立潮头、破冰开局，发挥对外开放重要“窗口”作用，对外开放的大门越开越大、平台越来越多，为经济社会高质量发展提供强力支撑。

大江奔流、潮平岸阔；新的时代，新的要求。开启珠海经济特区40年对外开放再出发的新华章，起点更高、要求更高、重任在肩。为此，珠海要找准推动高水平对外开放的着力点，用好国际国内两个市场、两种资源，以更高水平、更高层次、更宽领域、更具中国特色的开放赢得主动权，在奋力推进珠海经济特区“二次创业”加快发展的大潮中，实现对全国全省的支撑作用、先行作用和示范作用。

对外开放，带来更为宽广的视野和日新月异的发展。由一座落后的边陲小镇蝶变成为现代化花园式海滨城市，珠海经济特区已经成为对外开放的生动缩影

1981年8月6日，投资3000多万元的九洲港建港工程破土动工。一年后的9月21日，九洲港直通香港的航线正式开通，九洲港码头和香港大角嘴码头开始了每天对开三班的客运服务。

珠海经济特区一个对外开放的门户，就这样被打开了。

“那种带有软包装的靠背椅，我是第一次坐，太舒服了。”当时45岁的珠海本地人陈生第一次在家门口坐上直达香港的高速客轮“大力神”，激动不已。乘务员不停地提醒乘客“不要随地吐痰。”这句话同样让陈生终生不忘。

1986年，九洲港货运码头建成，第二年3月正式投入使用。从此以后，客货两用的九洲港打通了珠海通往香港、通往世界的海上走廊，为经济特区的腾飞奠定了基础。

建设客货两用码头，更多地打开对外开放门户，这既是九洲港蝶变之道，又是珠海经济特区交通运输事业实现飞跃发展的一个成功经验。珠海市统计局最新数据显示：2019年全市完成营业性旅客运输量5867.55万人，比1980年的231万人增长24.4倍。目前，珠海在构建海港、空港和口岸三大节点交通枢纽战略方面先行一步，珠江口西岸交通枢纽地位日趋凸显，为群众出行带来了前所未有的便捷与舒适。

交通运输的巨大变迁，成为珠海经济特区坚持对外开放不动摇的实践和收获。

40年对外开放，40年春风化雨。珠海经济特区对外开放的步伐扎实有力，一步一个脚印：

对外开放引领时代。珠海经济特区建立之初，生态立市、环境优先，土地管理制度改革“五个统一”，城市规划建设管理“八个统一”，环境保护“八个不准”，首开先河重奖有突出贡献科技人员等创举轰动全国；先行先试、大胆探索，率先引进港澳资本、先进技术和管理经验，与港澳经贸交流与合作不断深化；举办12届中国国际航空航天博览会、WTA超级精英赛、中国国际马戏节等，展示开放、创新、文明、活力、宜居的国际化城市形象。（下转02版）  （上接01版）对外开放步伐加快。40年来，珠海经济特区开放的大门越开越大，越开越广，从临近的香港澳门，到“一带一路”沿线国家和地区；对外开放平台越来越多，中以科技创新投资大会、中拉国际博览会、中以加速器启动建设、中拉经贸合作园开园、珠澳企业家峰会等，珠海对外开放合作的“微信群”、“朋友圈”越来越多。

对外开放，带来更为宽广的视野和先进理念，带来蓬勃生机和日新月异的变化。珠海，从一座落后的边陲小镇建设成为现代化花园式海滨城市，发挥了对外开放重要“窗口”作用，为全国改革开放、“一国两制”和社会主义现代化建设作出了贡献，成为我国对外开放的一个生动缩影！

对外开放40年，珠海的对外贸易取得辉煌成就，并从珠海向沿海及内地辐射，对中国对外开放格局的形成起到了助推作用

1981年，南水公社（现高栏港南水镇海安村）捕捞大队党支部书记杜亚根，用两斤螃蟹在澳门换回了他人生中的第一块手表——西铁城牌手表。

1979年2月，当时的广东省革委会发文，在某些指定区域，恢复1967年被废止的边境小额贸易，边境公社及大队所产的鱼虾、水果等物品，可以凭证件直运澳门、香港出售。“恢复开放边境贸易，让渔民们的生活滋润了很多。”杜亚根说。

老百姓关心什么、期盼什么，对外开放就要抓住什么、推进什么，让更多群众生活、精神需求得到满足——这已成为珠海经济特区施政的价值取向。

珠海建立经济特区40年，依靠毗邻港澳地缘优势全方位对外开放，引进中国第一家“三来一补”企业，首开内地吸引外资先河，兴办中国第一家中外合作酒店，创建中国第一个跨境园区，涌现出了一大批“第一”。其间，市委、市政府高度重视对外贸易，坚持长远谋划、实现长足发展，对外贸易焕发出勃勃生机，总量快速攀升。数据显示：1980年珠海外贸进出口总额仅为0.19亿美元，2019年实现410.72亿美元，年均增长22.1%。

40年来，珠海经济特区对外贸易从无到有，从弱到强，走出了一条形式创新、成效显著、稳健前行之路：

外贸经营主体多元化。外经贸主体从国有外贸专业公司一枝独秀，到地方进出口公司、“三来一补企业”、私营企业和“三资企业”等各种经济类型企业百家争鸣、百花齐放，经营主体不断向国际化、集团化、实业化、股份化的方向发展。

出口国家和地区越来越多。珠海经济特区建立初期，对外贸易主要以港澳为主，进入上世纪80年代中后期，逐渐向日本、韩国、德国、土耳其等20多个国家和地区拓展，到2019年珠海出口目的地国家和地区已增加到214个。

吸收外资成绩斐然。截至2019年年底，珠海累计设立外商投资企业20248个，合同外资金额累计766.49亿美元，实际外资金额329.89亿美元。

内外联动、互利共赢、意义深远。对外开放40年，珠海进一步拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，对外贸易取得辉煌成就，并从珠海经济特区向沿海辐射，从沿海向内地辐射，对中国对外开放格局的形成起到了助推的作用。

珠海经济特区40年的发展史，是一部坚持对外开放的奋斗史，为全国提供宝贵的改革经验，形成珠海经济特区的特质和灵魂

珠海经济特区40年的发展史，是一部坚持对外开放的奋斗史和光辉史。

事实胜于雄辩，实践检验发展。坚持对外开放，成就珠海经济特区的不凡业绩！

1984年邓小平同志南巡后强调，“我们建立经济特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放。”进入新时代，习近平总书记对广东、珠海亲切关怀、寄予厚望，先后对广东提出一系列重要指示批示，赋予珠海加快经济特区发展，继续成为“改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者、实干家”等使命任务。

坚持并加快对外开放，为珠海经济特区擘画美好未来指明了方向，提供了遵循，激发起重整行装再出发的强大动力。今天，这一理念正在引领珠海、引领全省乃至全国广袤大地发生更为深刻的变化。

“40年来，珠海经济特区在党中央和省委的关心支持下，历代建设者艰苦奋斗、不辱使命，把一座落后的边陲小镇建设成为现代化花园式海滨城市，发挥了改革‘试验田’对外开放重要‘窗口’作用，为全国改革开放、‘一国两制’和社会主义现代化建设作出了贡献。”市委书记郭永航表示，珠海成为中国改革开放的一个生动缩影，充分证明党中央关于兴办经济特区的战略决策是完全正确的，充分证明中国特色社会主义制度具有强大生命力和光辉前景。

珠海经济特区坚持对外开放不放松不动摇，为中国改革开放投石问路，为全国提供宝贵的改革经验，形成珠海经济特区的特质和灵魂。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快形成全面开放新格局，在全国全省发展大局中有作为、有位置、有贡献

2020年，在中华民族伟大复兴历史进程中具有里程碑意义。这一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。

凡是过往，皆为序章。站在新的历史起点上，珠海经济特区将继续担负起对外开放的“重要窗口”“试验平台”和“探路先锋”的时代重任。为此，珠海如何找准推动高水平对外开放的着力点，在新时代对外开放的大潮中实现对全国全省的支撑作用、先行作用和示范作用？

虽已走过万水千山，仍需不断跋山涉水。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面扩大开放，加快形成全面开放新格局，在口岸通关、商事登记、国资国企、行政管理等领域改革走在前列；加快推动出口转内销，推动横琴开发开放，不断服务澳门经济适度多元发展，积极参与“一带一路”建设，促进珠江口东西两岸融合互动发展，推动国际交流，奋力推进珠海“二次创业”加快发展。

拿出特别之举，勇担特别之责，力求非凡之效。面对重如千钧的使命责任，面对稍纵即逝的黄金机遇期，珠海将坚持对外开放不动摇，立足新地位、新方位、新定位，在全国全省发展大局中有作为、有位置、有贡献，为构建对外开放新格局提供支撑；珠海经济特区也必将加快建设成为粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范。（记者 张帆）