中央提出，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

对于国内大循环，基础设施的支撑非常重要。老的基建被称为“铁公基”。而新基建的范畴，一是信息基础设施，二是融合基础设施，三是创新基础设施，比传统的基础设施范围更广。

当前，各行各业都处在数字化转型的浪潮之中。根据测算，仅仅在“十四五”期间，新基建的直接投资就能达到10万亿元。相应的，新基建还将带动间接投资，经测算的数据是17万亿元。

在新基建的发展之中，应该注意保障网络安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。

没有网络安全就没有国家安全，没有网络安全也没有新基建的安全。今年4月，我国12个部委联合发布了《网络安全审查办法》，让网络安全在法规方面有了进一步的保障。

要保障网络安全，特别要强调自主可控，作为一个必要条件，但不是一个充分条件。自主可控不一定就安全，但是如果没有自主可控，一定不安全。在没有自主可控情况下，供应链可能被人家卡掉，一旦被停供、禁用，可能就被人“卡脖子”，这也是我们的经验教训。

新基建的产品测评，除了已有的质量测评和安全测评外，还需要突出“自主可控测评”。自主可控是可以评分的，在选用相关设备、硬件软件的时候，不仅要考虑它的技术指标、性能、性价比，还要考虑自主可控度。

我们有没有能力依靠中国自己的科技，支撑国内大循环？在国内的信息技术领域，这个条件正在变得越来越好。

目前，国产的芯片、操作系统、数据库以及中间件等软件或硬件，整体的水平已经从不可用到可用，而且现在正在从可用向好用的方向发展。当然还需要一个过程才能达到真正比较全面的好用，但是我们肯定能够走向这个方向。

在新基建的算力基础设施方面，像金融、通信领域的大型数据中心，传统上这些领域大体上是以美国的IBM、英特尔的硬件，还有甲骨文（Oracle）的软件为主。从网络安全的角度来讲，如果你完全依赖这样的体系，别人可能就不卖给你，怎么办？近些年以来，人们提出“去IOE”，这方面发展不错。根据工信部中国信通院的测试，用鲲鹏集群和航天天域数据库，能够达到2000万tpmC等级的处理能力，就是每分钟的交易处理次数能够达到千万量级，比国外的小型机，包括英特尔公司X86高档服务器算力都要高。

截至今年6月底，一个运营商有上亿用户，目前每天交易数巨大的“短信网关”业务系统用国产的体系替代了国外的体系。我们单独的硬件或者软件可能没有跨国公司的那么好，但是如果我们整个系统设计合理的话，这个系统是可以和国外的系统相比的。国内一些重大的信息基础设施将会越来越多地转移到中国体系上面，在安全上我们免除了被别人卡脖子的风险，在能力上也能满足需求。

在新基建的过程中，为了保障网络安全，在算力基础设施方面将越来越突出中国自己的企业，来替代“IOE”体系，更好地保障新基建的安全，这样才能真正形成国内大循环，支撑我们今后的发展，使双循环互相促进，在新发展格局下顺利推进。

（作者为中国工程院院士、著名计算机专家）