2018年以来，为贯彻落实富民增收18条政策措施，淮安14个部门联合实施“创富淮安”三年行动计划，以“万企送岗就业”“万凤还巢创业”“万人创新创富”“万匠培育强基”四大工程为抓手，努力激发全社会创新动力、创业活力、创富能力。

  三年来，淮安共发放创业担保贷款9.42亿元，兑现各类创业补贴4637万元，扶持城乡创业5.17万人，创业带动就业17.24万人次，大众创业、万众创新深刻改变了淮安这片土地和生活在这里的人们。

  【现场直击】

  杨帮和谢盼的关系，在2012年大学毕业后由同学变为合伙人，两人回到淮安，加盟了一家家政公司，开始创业。

  创业之路颇为艰辛，但两人互相鼓励，一起跑市场，坚持了下来。2013年，淮安推出促进家政服务业发展、扶持家政服务龙头企业做大做强的举措，人社、总工会、妇联等部门面向下岗失业人员免费提供家政技能培训。两人抓住时机，挨家挨户上门宣传，动员下岗待业的家庭主妇参加免费培训，并与接受过培训的人员签约，发展壮大家政服务员队伍。他们还打破传统中介经营模式，帮助家政服务员介绍工作，但不收取中介费等费用。

  2014年，市创业指导中心开始遴选和培育大学生创业项目，他们的家政项目经推荐成功获评“江苏省大学生优秀创业项目”。获得了荣誉，拿到了政府发放的10万元项目补助资金，两人激动不已。在市、区人社部门的跟踪指导和帮助下，他们随即着手设立“亿邦淮安”网上下单平台。2015年，亿邦家政服务有限公司成立，目前，公司实现年营业额300万元，带动200多名下岗职工再就业。

  “感谢政府部门帮助我们圆了创业梦。”一路走来，从几千元的初始创业补贴、租金补贴到几十万元的项目补贴、创业贷款，从针对性的创业指导到专业化的职业培训，“只要我们有问题和困难，政府部门都会及时提供帮助。”

  创业成功后，二人不忘回报社会，成立“淮安亿邦志愿者服务社”和“亿邦残疾人之家”，帮助解决本地低保户、失独家庭、空巢老人的生活难题，以志愿服务的方式为老、残、孤、困人员提供照护，与近20户特殊家庭建立“一对一”帮扶关系，截至目前，已服务老人、残疾人8000人次。

  【幸福链接】

  大众创业、万众创新，正成为激发民智民力、促进经济行稳致远的活力之源。

  近年来，淮安紧紧围绕高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，系统推进大众创业，不断拓宽创业渠道，为全市经济社会发展激活新动能、注入新活力。全市大学生、科技人员、村干部等创新创业“主力军”队伍持续壮大;提高新一轮就业补助标准，有力激活创新创业“一池春水”。

  激活富民内生动力。陆续出台《市政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》等文件，为城乡创业者提供创业培训、担保贷款、创业补贴、开业指导等一揽子扶持措施。研究出台扶持大学生就业创业实施细则，进一步加大对青年群体“双创”的支持力度，让大学生创业者感受到“吾心安处是淮安”。

  厚植土壤培育成果。持续优化城乡公共就业创业服务，为符合条件的创业者兑现一次性创业补贴、创业场地租金补贴、创业带动就业补贴等。升级“富民创业担保贷款”，将淮安市行政区域内的全体城乡创业者纳入扶持范围，个人和企业贷款额度分别提高到50万元、300万元，贷款发放金额每年增长20%以上。连续9年开展“创富商学院——创业大讲堂”系列活动，“创业走进直播间”、《淮海晚报》“创富周刊”等精品栏目成为创业者的“加油站”。每年开展优秀创业项目遴选，获评“江苏省大学生优秀创业项目”189个，争取省补资金1836万元，项目3年生存率达70%。

  贴身扶持精准孵化。将创业载体建设作为重中之重，印发《关于开展市级创业示范基地认定工作的通知》《淮安市就业补助资金管理实施办法》等文件，制定创业基地认定、考核和奖补办法，打造具有区域特色的创业载体，并为入驻孵化企业提供培训、贷款、补贴、指导等政策扶持和创业服务。截至2020年，全市累计认定备案省市级创业孵化基地87个、吸引入驻企业9708户、带动就业7.84万人、争取落实补助资金3144万元。

  春风送雨授人以渔。实施“校企村”培训工程、开发“定制化”培训套餐、拓展“学府型”培训阵地、完善“嵌入式”培训管理，每年完成创业培训20000人次以上。将建档立卡的低收入农户家庭子女、应届未升学初高中毕业生、登记失业的农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、登记失业的残疾人等重点群体纳入免费培训范围。实施培训“进社区、进乡村、进校园”行动，在驻淮高校设立“大学生创业就业服务指导站”，将“普惠性”创业教育送进高校课堂、车间工厂、田间地头，累计培训7.82万人次。

  【记者手记】

  就业是民生之本，创业是发展之源。引导和扶持广大劳动者踊跃投身创新创业实践，既是推动高质量跨越发展的题中之义，也是抓实抓好“六稳”“六保”工作的切题之举。

  近年来，市委市政府将就业创业工作摆上“头版头条”位置，从战略高度部署推进。通过深化“放管服”改革、优化营商环境，持续激活全民创业细胞、释放淮商崛起动能，为各类市场主体营造天时、地利、人和的优良环境，全市民营经济活跃指数显著提升，淮安大地正在成为各方英才扎根汇聚、大展宏图的创业热土。

  创新创业正当时。淮安这座未来之城，将为更多怀揣创新创业梦想的人，点亮新时代的“长征路”。