中新社北京9月2日电 (记者 王恩博)中小微企业“缺钱”的问题再度引起中国官方注意。9月1日召开中国国务院常务会议部署加大对市场主体特别是中小微企业纾困帮扶力度，加强政策储备，做好跨周期调节。其中，不少内容都聚焦如何让金融“及时雨”更好惠及广大“小老板”。

  稳增长、保就业，重在保市场主体特别是量大面广的中小微企业。自去年疫情发生以来，中小微企业生存问题就屡屡受到决策层关注，其发展总体呈恢复性增长。但不容忽视的是，近期原材料价格上涨并逐渐向中下游传导，给企业带来成本压力，部分中小微企业仍处在疫情冲击后的恢复期。

  此次会议强调，进一步加大对中小微企业支持力度，针对大宗商品价格居高不下导致生产经营成本上升、应收账款增加、疫情灾情影响等问题，在用好已出台惠企政策基础上，进一步采取措施稳住市场主体、稳住就业，保持经济运行在合理区间。

  具体而言，会议提出加大帮扶政策力度。其中包括，今年再新增3000亿元(人民币，下同)支小再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款。引导金融机构开展票据贴现和标准化票据融资，中国人民银行提供再贴现支持，缓解中小微企业占款压力。

  中国民生银行高级宏观研究员王静文表示，去年疫情暴发之后，再贷款再贴现就成为中国央行纾困政策的重要组成部分，除增加额度外，央行还下调了再贷款利率。此次国常会推出的举措，相当于央行额外向商业银行定向释放基础货币，有利于促进银行加大对中小微企业支持力度。

  解决中小微企业融资难题，中国官方拿出的问题还不只是“钱”。长期以来，中小微企业贷款难，还难在没有抵押、没有担保、没有信用风险分担机制。但银行需要担保、抵押物来控制风险，矛盾由此产生。

  针对这一问题，中国央行去年创设了普惠小微企业信用贷款支持计划，促进银行加大小微企业信用贷款投放，支持更多小微企业获得免抵押担保的信用贷款支持。

  据了解，该政策出台以来至2021年6月末，普惠小微企业信用贷款支持计划按季操作，累计向地方法人银行提供优惠资金2215亿元，支持其发放小微企业信用贷款共计6204亿元，有效缓解了小微企业融资难问题。

  此次国常会进一步提出，推动银行更多发放普惠小微信用贷款。建立国家融资担保基金风险补偿机制，支持担保机构为缺乏抵押物和信用记录的小微企业提供担保。观察认为，此举有助于提升小微企业金融资源可得性，特别是让信用好、具有较强潜力和竞争力的优质小微企业，贷款更容易、更便宜、更快捷。

  此外，8月16日召开的国常会提出抓好政策落实，针对经济运行新情况加强跨周期调节。最新一场国常会再度对此作出强调。

  会议提出，统筹做好跨周期调节。发挥地方政府专项债作用带动扩大有效投资。根据国际环境变化和发展实体经济需要，加强政策储备，研究和适时出台部分惠企政策到期后的接续政策，提高应对困难挑战的能力，保持经济平稳健康发展和就业稳定。

  王静文认为，政策储备方面至少三类可以预期：一是财政政策前置，如将明年的一部分专项债额度提前到两会前发行；二是延长部分惠企政策时间，如原定于今年底到期的两项货币政策直达工具继续延期；三是根据形势需要下调存款准备金率等。